5月5日，世界经济论坛（WEF）下设的“政府科技与数字公共基础设施全球未来理事会”发布《政府科技罗盘：政府科技与数字公共基础设施负责任实施的十项原则》^[1]，提出形成治理框架的10项实操原则，为负责任、高效的数字化转型提供指引。

一、合法性维度（4项原则）

原则1：公民优先——先为人设计，再建设系统。核心是立足公民需求，系统需贴合公民体验与服务旅程。风险：系统闲置、纸面高效。基础实践：开展用户研究、可用性测试，建立公民反馈渠道；进阶：将公民体验纳入考核，设立咨询委员会。

原则2：包容与可及，反对数字权力集中。核心是扩大服务覆盖，兼顾多语言、低网条件，保留线下通道。风险：固化数字鸿沟、排斥弱势群体。基础实践：覆盖边缘群体、开展无障碍测试；进阶：遵循国际标准，联合相关组织共建设计。

原则3：协作共创，替代自上而下设计。核心是政府、公民、企业等多方联动参与。风险：形象工程、资金浪费。基础实践：加强跨部门协同、公开征求意见；进阶：建立设计实验室，由社会组织监督。

原则4：公共价值优先，实现共享收益。核心是让政府科技（GovTech）与数字公共基础设施（DPI）的行动创造社会价值，守护公共利益，防范供应商锁定与数据不当商业化。风险：供应商锁定、数据商业化。基础实践：采用开放标准，开展供应商尽调；进阶：公开合作条款，加强政府自主能力建设。

二、信任维度（2项原则）

原则5：问责、透明与理性信任。核心是保障系统可解释、可审计，依法治理。风险：黑箱决策、损害公信力。基础实践：建立公共监督、开展独立审计，高风险决策人工复核；进阶：公开绩效面板，设定系统停止/回退阈值。

原则6：公民数据主权——善治而非仅收集。核心是保护公民隐私与数据控制权，维护国家数字主权。风险：数据滥用、主权受损。基础实践：完善数据立法、推行隐私设计；进阶：应用隐私增强技术，规范跨境数据交换。

三、交付维度（4项原则）

原则7：从数字极致主义走向实用主义。核心是优先复用现有系统、优化流程，简约克制。风险：重复建设、成本高企。基础实践：评估建设必要性，清理冗余系统；进阶：建标准架构，推低碳设计。

原则8：从刚性走向韧性与持续学习。核心是系统模块化、可适配，从风险中学习。风险：系统脆弱、技术债务沉重。基础实践：小规模试点、完善应急预案；进阶：搭建试错沙盒，定期清理技术债务。

原则9：证据导向与动态适配。核心是数据驱动、迭代优化。风险：重复犯错、资源浪费。基础实践：建立基线测量，开展独立后评估；进阶：构建反馈闭环，复用最佳实践。

原则10：领导力承诺与变革管理优先于技术交付。核心是将数字化转型作为制度变革，而非单纯技术工程。风险：部门抵触、投资低效。基础实践：明确责任主体，加强跨部门协同；进阶：将公共价值纳入考核，建立迭代机制。 

（郑颖）