5月12日，巴西科技和创新部（MCTI）正式启动“创新建筑”项目（EDinova）^[1]，致力于推动建筑业脱碳进程，并加强巴西建筑环境的可持续解决方案。

该项目旨在通过支持技术创新、知识管理、联邦协同以及开发新工艺、新材料和建筑解决方案，推动更智能、高效和可持续的建筑发展。该项目将可持续性、创新与社会发展紧密结合，同时实现体面住房、韧性城市、降低能源成本、高质量就业等目标。

“创新建筑”项目采用协同设计理念，汇聚了各级政府、国际组织、金融机构、高校、研究中心、技术机构、产业界、学术界和民间社会力量。该提案基于一项共识：行业转型不能依靠单一主体推动，而需要能够整合公共政策、资金、技术知识和创新的协同网络。

一、让创新落地建筑工地

建筑业脱碳需要支持企业开发新工艺、新材料和建筑解决方案。为此，“创新建筑”项目与科技和创新部既有的支持工具协同配合，包括企业支持计划、创新项目融资渠道和科技创业激励机制，确保研发成果能够真正进入市场和建筑工地。

该项目还将体现联邦协同特色，联动各州、市在住房、许可审批、城市规划和基础设施等方面的政策。致力于与地方各级政府共同构建监管、技术和财务条件，切实推进低碳建筑在全国范围内的落地。

另一重点是知识管理，着力解决信息分散、可比数据缺乏以及可靠环境评估工具获取困难等问题。“创新建筑”项目将推动信息平台与环境指标计算工具的对接，提升透明度、投资者信心以及设计师、建造商和公共管理者的技术能力。

二、治理体系与国际合作

“创新建筑”项目将由科技和创新部主持的指导委员会领导，联邦政府各战略机构共同参与，并由公私领域专家组成的技术咨询委员会提供支持。该项目还将与联合国环境规划署建立伙伴关系，管理来自全球环境基金近5000万雷亚尔（约合6573万人民币）的无偿资助，以及来自各部委超过3亿雷亚尔的配套资金。

三、重点方向

除建筑材料和生产工艺相关的排放外，建筑在整个使用周期中持续消耗能源。因此，“创新建筑”项目还将涵盖建筑改造、热舒适性、能源效率和城市规划等行动。特别关注学校、住房和公共设施领域，通过更高效的建筑，提升热舒适性，创造更适宜的环境，减少人工环境调控需求，降低长期运营成本。

巴西因可再生能源在能源结构中的高占比而获得国际认可，其总能源中约50%、电力中约90%来自可再生能源。通过“创新建筑”项目，巴西旨在将建筑业纳入国家应对气候变化的核心议程，并在全国不同地区推广可持续解决方案。

 （刘凘）