3月26日，德国联邦经济部长与环境部长，联合德国化学工业协会主席以及矿业、化学与能源工业工会主席共同公布《2045国家化学议程》^[1]，旨在恢复并长期增强该行业的竞争力。该议程是联合执政协议中的一项任务，其制定工作于2025年12月启动。

议程聚焦核心行动领域来缓解工业面临的短期困境：①通过引入工业电价并扩大补偿范围，降低电力成本；②推动欧盟排放交易体系改革及优化碳边境调节机制；③简化欧盟化学品法规，特别是《化学品注册、评估、授权和限制》规章；④简化实施欧盟工业排放指令。

此外，议程还包括加强研究和创新的措施：

1、把握生物技术为化学工业带来的机遇。重点措施包括：①支持开发对人类及环境安全的应用，推动其至商业化，并着力大幅简化现行法规；②实施技术开放策略，并结合面向未来的风险评估，充分释放生物技术潜力；③在欧盟层面推动出台植物育种新型基因组技术的专项法规；④联邦政府与产业界共同支持工业生物技术和合成生物技术，特别是在其与工程学及AI的交叉领域；⑤借助《生物技术法案II》创造的契机，建立跨部门常态化协调机制，为生物技术领域制定涵盖技术示范、基础设施建设和审批流程的规模化发展议程；⑥推动欧盟层面建立欧洲药品管理局、欧洲食品安全局与欧洲化学品管理局的联合评估与审批协调机制，以确保跨领域的生物技术应用获得更快捷、更具可预期性以及符合统一要求的审批路径；⑦研究设立“审批统一联络点”、推行“一次性提交申报材料”以及开展跨部门数据重复利用试点项目的可行性。

2、将材料研究作为关键技术加以拓展。重点措施包括：①确保关键原材料供应；②通过“Mat2Twin”计划，资助新材料/先进材料、替代研究、数字化材料开发和可持续材料创新等与化学密切相关领域的研究与创新；③应用AI技术，实现数字化材料研究与工业数据生态系统连接；④推进欧盟“先进材料促进工业领导力”倡议；⑤发起“材料数字化”资助计划，为在“地平线欧洲”框架下建立欧洲先进材料数据基础设施奠定基础；⑥支持化学工业与核聚变研发体系之间建立研发伙伴关系及产业合作，特别是在材料研究、表面与材料化学领域，以及在工业价值链方面。

（葛春雷）